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标????题 上半年锡盟固定资产投资运行分析
索引号 01165907-0/2019-00154
信息分类 调研报告??\??报告
发文机关 统计局
发文字号
成文日期 2019-07-25
上半年锡盟固定资产投资运行分析

  上半年,全盟固定资产投资同比增长6.9%,高于全区6.5个百分点,增速居全区第三位,呈现工业、基础设施投资增长、房地产投资增速回升等特点。但民间投资乏力、部分重点项目进展缓慢等问题应引起重视。

  一、完成情况

  (一)固定资产投资增速、位次情况

  上半年,全盟固定资产投资增速逐月提高(1-3月份增长3.1%,1-4月份增长4.6%,1-5月份增长4.7%,1-6月份增长6.9%)。增速位居全区前列(1-3月份居第9位,4-6月份连续3个月居第3位)。按产业看,全盟第一产业投资同比下降55.4%,第二产业投资同比增长50.3%,第三产业投资同比下降11.1%。

  (二)分旗县市(区)完成情况

  上半年,全盟13个旗县市(区)中有8个地区固定资产投资增速呈增长态势,较1-5月份增加2个地区。


  二、呈现特点

  (一)工业投资稳步增长

  上半年,全盟工业投资同比增长31.8%,高于全区工业投资29.1个百分点,较上月提高14.7个百分点,上拉全盟固定资产投资12.6个百分点,完成投资额占全盟投资近48%。从行业看,采矿业同比下降2.4%,占全盟工业投资的15.4%;制造业同比增长91.9%,占工业投资的22.5%;电力热力燃气及水的生产和供应业同比增长28.3%,占工业投资的62.1%。

  (二)基础设施投资力度加大

  上半年,在二广高速(苏化段)和电厂、风电项目的拉动下,全盟基础设施同比增长32.9%,上拉全盟投资近15.7个百分点,补短板投资力度不断增强。其中,电力热力生产及水的生产供应业同比增长28.3%,占全盟基础设施投资的50%;交通运输业同比增长3.1倍,占基础设施的36.8%;信息传输软件和信息技术服务业同比增长3.1%,占基数设施的2.3%;水利环境和公共设施业同比下降56.8%,占基础设施的10.9%。

  (三)房地产投资增速回升

  上半年,全盟房地产开发投资完成11.38亿元,同比增长7.6%,较1-5月份提高29.8个百分点。棚改、保障性住房和货币化安置政策推动房地产去库存进度。商品房销售面积31.09万平方米,同比增长41.6%。商品房待售面积78.45万平方米,同比下降17.0%,去库存效果良好。房屋施工面积228.89万平方米,同比增长39.6%。新开工面积101.35万平方米,同比增长1.1倍。

  三、存在问题

  (一)民间投资乏力

  上半年,全盟民间投资同比下降9.4%,降幅较1-5月份收窄10个百分点,下拉全盟投资4个百分点,增速连续3个月呈下降态势。从三次产业看,第一产业同比下降83.4%,第二产业同比增长46%,第三产业同比下降19.6%。从地区看:全盟旗县市(区)中只有二连市(17.9%)、锡林浩特市(12.1%)、阿旗(26.4)、西苏(18.4%)、黄旗(51.5%)和白旗(32.1%)呈增长态势。

  (二)风电项目进展缓慢

  2019年,全盟风电项目计划投资92亿元,涉及36个项目,占全盟年初计划的32.6%,目前只有锡市京运通、乌达莱、黄旗大唐150MW、盛世鑫源、深能北方、阿旗斯能、鑫昇新能源、大唐多伦学田、白旗华润新能源等9个风电项目纳入国家统计联网直报系统,仅完成计划投资的6.6%。东苏大唐新能源、阿旗天润、中能建、黄旗协鑫、太旗华润等6个风电项目均已开工,并正在办理入统手续,剩余风电项目进展缓慢。锡市京运通风电项目进行风机安装作业,阿旗斯能风电部分设备进场,其他项目基本处于风机基础阶段,风机基础养护需28天,方可进行后续设备安装,若此时没有其他风电项目开工,会造成8-9月份风电项目投资的空档期。从目前推进情况看,各地区并没有其他补充、替代投资项目,即使后续有新增未列年初投资计划项目,也未能形成对风电项目缺口有效的对冲。

  (三)部分旗县市(区)投资领域单一

  锡市、阿旗投资近70%来自电力、风力项目,其他领域投资较窄。西苏、黄旗上半年投资增速虽呈增长态势,但两地区近55%投资依靠盟局(二广高速)反馈,自身投资项目较少。西乌旗仅国电投白音华煤电2个项目投资占全部投资92.6%,其他在库项目基本未复工。乌拉盖是13个旗县市(区)中唯一不涉及民间投资项目的地区,并且一半投资仅靠贺矿一个项目拉动。

  四、建议

  (一)确保重点项目如期开工,推进重大项目建设

  一是加快推进23个未开工风电项目和26个未开工的电网项目前期建设,解决存在问题,确保如期开工。二是继续推动神华电厂、大唐电厂、北方电厂、白音华自备电厂等续建项目尽早建成投产。

  (二)支持民营企业发展,释放民间投资活力

  一是继续放宽民间投资准入。引导民间资本进入基础设施和民生、社会事业领域,特别是养老、教育、医疗健康等领域。通过PPP等运营模式吸引社会资本参与农业、扶贫、环保等领域。二是提升金融服务水平,降低民营企业特别是小微企业获得信贷难度。三是优化提升营商环境,给民营企业创造公平发展的市场空间。

  (三)加强部门联动,做好项目入库工作

  盟旗两级发改、工信、交通、住建、旅游等部门要加强沟通,逐项梳理投资项目,做到不重不漏,应统尽统,并积极督促投资项目单位主动申报,提前做好项目入库前期手续,力求全面准确反映全盟固定资产投资走势,为各级党委政府决策提供服务。